Покер и закон

Обзор инноваций в области госрегулирования покера в России и США.

США

В том, что онлайн-покер в Америке будет легализован в ближайшие годы, не сомневался никто с тех пор, как на праздничную церемонию после инаугурации Барака Обамы пригласили Даниэля Негреану и Фила Айви. Положительные сдвиги начались сразу в нескольких штатах – особенно во Флориде, Калифорнии и Нью-Джерси. На федеральном уровне все надежды возлагались на законопроект конгрессмена Барни Франка (о котором мы много писали), но от него давно не слышно новостей.

Они появились совершенно с другой стороны. В сентябре в штате Невада (где находится Лас-Вегас) был переизбран сенатор Гарри Рейд. По слухам, не последнюю роль в его переизбрании сыграли владельцы казино. Неудивительно, что именно Гарри Рейд стоит за новым законопроектом о регулировании онлайн-покера, и вполне естественно, что основным органом регулирования он предлагает сделать Комитет по азартным играм Невады. Это позволит казино Лас-Вегаса стоять в авангарде любого федерального онлайн-проекта в области азартных игр, а потерять прибыль после открытия онлайна – главный страх влиятельных бизнесменов из американских игровых зон.

Кроме того, Комитет сможет фильтровать европейских конкурентов, по крайней мере, на уровне прямого выхода на рынок (с партнерствами сложнее). Законопроект даже предусматривает, что в первые два года лицензии будут выдаваться только американским казино, и в течение трех лет американцы смогут играть в онлайне только между собой, доступ из других стран будет закрыт. Но и это еще не всё – лицензии начнут выдавать не раньше, чем через 15 месяцев после вступления закона в силу! То есть всем крупным сайтам придется на 15 месяцев стать законопослушными и уйти с американского рынка, если они планируют получить свою лицензию.

Голосование ожидали в ближайшие дни, в зависимости от того, удалось бы сенатору Рейду добавить законопроект к обсуждению федерального налогового законодательства, или нет. Стоит отметить, что предательский UIGEA был принят по той же схеме – голосование по нему добавили к законопроекту о безопасности американских морских портов.

Тем не менее, судя по последним новостям, Гарри Рейду не удалось (выдыхаем) добавить свой законопроект к обсуждению налогов. Он не теряет надежду, но никаких прогнозов тоже уже не делает. Его конкуренты со всех сторон занимаются продвижением своих законопроектов на уровне штатов (к проектам из Нью-Джерси и Калифорнии добавилась инициатива Вашингтона), в ближайшие недели мы узнаем, добьется ли кто-нибудь из них успеха, и как это отразится на российских игроках.

Россия

Q уже коротко описал ситуацию в своем блоге: вчера Газета.ру опубликовала статью о планируемых поправках в законы РФ о госрегулировании азартных игр.

Судя по сайту Государственной думы, первая поправка внесена под руководством члена Совета Федерации А.П. Починка. Она касается федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В пояснительной записке к законопроекту (с которой можно ознакомиться в том же разделе сайта Госдумы), весьма мудро говорится, что «несовершенство отдельных положений федерального закона [...] создает условия для злоупотреблений в сфере игрового бизнеса и позволяет лицам, незаконно осуществляющим деятельность, извлекать доходы. В действующей редакции Закона определение понятия “игровой автомат” не обладает признаками, которые бы позволили предотвратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр».

Игровой автомат
Игровой автомат

Собственно, поправка такое понятие вводит. По букве закона игровой автомат – это: «игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников, а также симуляторы игровых автоматов, лотерейные автоматы и терминалы для приема ставок и выплаты выигрышей стимулирующих, бестиражных, мгновенных лотерей и лотерей, проводимых в режиме реального времени, интернет-терминалы с корректируемым по определенному алгоритму или предварительно генерированным объемом трафика, а также иное оборудование, использующее электронные устройства для определения выигрышных и промежуточных комбинаций и (или) предварительно сгенерированные выигрыши или результаты событий».

Владельцам залов игровых автоматов теперь действительно придется потрудиться, чтобы не попасть под это определение. Эта поправка никак не касается покерных игроков, многие из которых с презрением относятся к этому «оборудованию для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования».

Совсем другое дело – внесение изменений в статью 7 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Инициатор этой поправки – депутат Госдумы И.И.Саввиди (про него пока не пишут в Википедии, как про Починка, зато у него есть собственный сайт).

Текст поправки: «Участие в азартных играх, организуемых и проводимых вне игорной зоны (за исключением букмекерских контор и тотализаторов), а равно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей – запрещено и (следующая поправка относится к Кодексу) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей».

В пояснительной записке (которую можно найти на странице поправки на сайте Госдумы) говорится, что «участие в таких (азартных) играх не запрещено, что является пробелом в законодательстве и способствует формированию установки о правомерности действий у посетителей-участников запрещенных азартных игр. Особенно это касается несовершеннолетних, которые в силу возраста и так подвержены негативному влиянию со стороны».

Обе поправки направлены на рассмотрение в Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству. На вышеуказанных страницах можно отслеживать их дальнейшую судьбу.

По словам Газеты.ру, «новые законопроекты – ответ на поручение Дмитрия Медведева решить проблему подпольных казино в Москве». Что ж, в предложенном виде подобные меры лишь открывают новые возможности для коррупции и взяточничества.

Мы не хотим подсказывать нашим законодателям варианты – например, фильтровать перевод денежных средств в онлайне, как это сделали в Америке. Но штрафовать людей за игру в карты – это просто абсурд. Успокаивает лишь то, что заблокировать доступ к игровым сайтам или «прослушивать» каждый домашний компьютер еще сложнее, чем фильтровать онлайн-транзакции. Похоже, авторы поправки не слишком глубоко разобрались в регулируемой области.

Покер – не азартная игра. В него можно играть «на удачу», для таких игроков придуманы службы по борьбе с игровой зависимостью, над развитием которых и стоило бы подумать нашим законодателям, но для многих других эта игра – совсем не «соглашение о выигрыше, основанное на риске», выражаясь языком закона об азартных играх. Для тех, кто действительно разбирается в покере, это «соглашение о выигрыше» основано на математике, психологии, логике, но никак не основано на риске, для покерного игрока это не меньший абсурд, чем государственный запрет на игру в покер за пределами игровых зон.

Радует лишь то, что в поддержку покера продолжают высказываться люди из совершенно разных областей. Вчера свою позицию по поводу госрегулирования покера высказал на радио «Эхо Москвы» лидер группы «Крематорий» Армен Григорян.

Следите за обновлениями GipsyTeam вконтакте, на фейсбуке, на YouTube, в твиттере, телеграме и инстаграме.
Поделиться новостью:
Еще по теме
Лучшие комментарии
  • Старый уже анекдот: Почему в России запретили покер? Потому что в покере, в отличие от преферанса, нет взяток.

    Показать в ленте
    21
79 комментариев
  • Короче все понятно и не понятно сразу же!!! То что ясно: А этот Саввиди не из Ростова на Дону? А то президент ООО "ДонТабак" тоже Саввиди!! И это ясно, что они с Починок лоббируют, как раз интересы тех, кто в тот период когда казино запретили, но клубы по спортивному покеру могли работать, открыв под вывеской клуб по спорт покеру поставили и аппараты и рулетки и многое другое! То что не ясно: Ребята мне кто-нибудь скажет точно разрешат ли в России играть в покер офф-лайн!??? Просто скучаю за ним!! ))) Kc Kc

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
  • Парни, расслабьтесь - всё будет ок. Говны побурлят и всё утихнет. Даже если закон примут - никто не будет париться о его соблюдении. Чиновники распилят бабло "на выполнение закона" и всё. Это просто чтобы отчитаться перед мишкой:

    «новые законопроекты – ответ на поручение Дмитрия Медведева решить проблему подпольных казино в Москве»
    Ответить Цитировать
    2
  • В России многое нельзя, но, в принципе - всё можно. As

    Ответить Цитировать
    3
  • Одним словом - п////ц :(

    Сообщение отредактировал swordfish - 9 декабря 2010 12:52
    Причина редактирования: мат
    Ответить Цитировать
    2
  • Мы не хотим подсказывать нашим законодателям варианты – например...

    Тогда какой смысл приводить пример?

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
  • Пусть тогда Казино сделают государственными, или полугосударственными....И чиновники сыты и игрокам радость. Qs Qh

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
  • Сообщение от xenute
    Одним словом - п....ц :(

    ой, да ладно тебе, кто будет выискивать игроков и штрафовать их на 500 рублей?

    Сообщение отредактировал swordfish - 9 декабря 2010 13:01
    Причина редактирования: мат в цитате
    Ответить Цитировать
    1
  • Сообщение от RYSHER
    Парни, расслабьтесь - всё будет ок. Говны побурлят и всё утихнет. Даже если закон примут - никто не будет париться о его соблюдении. Чиновники распилят бабло "на выполнение закона" и всё. Это просто чтобы отчитаться перед мишкой:

    Позитивно написал + 1 =) все будет ок не парьтесь .

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
  • Григорян - мужичара!

    Ответить Цитировать
    4
  • Тоже считаю, что по крайней мере онлайну ничего не будет.

    Ответить Цитировать
    1
  • ...свою позицию по поводу госрегулирования покера высказал на радио «Эхо Москвы» лидер группы «Крематорий» Армен Григорян.

    Теперь ждем высказывания своего мнения по этому вопросу лидера группы "Ленинград" ,Сергея Шнурова )

    Ответить Цитировать
    1
  • Американский опрсик на тему легализации покера http://www.lasvegassun.com/polls/2010/dec/poker120610/

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
  • Хотелось бы разделять оптимизи некоторых постеров, но разве пример США не показателен?
    Когда закрыли казино в РФ, я сразу предположил и закрытие покер клубов. Тогда со мной ни один из знакомых по офф покеру не согласился. А что имеем теперь?

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
  • Да заколебутся пыль глотать - выслеживать и доказывать, что я не верблюд. А в итоге штраф 500 рублей, хаха! Очередной дибилизм от дибилов-депутатов.

    Ответить Цитировать
    3
  • Ну, положим, запретить доступ совсем не сложно. Государство прикажет всем провайдерам и они возьмут под козырек. Покерных сайтов не так много и их адреса известны.

    Примером может служить то, что через Корбину ни на Флибусту ни на Либрусек (кто знает, что это) не заходит. Может это и частная инициатива билайна, но если будет указулька доступ будет заблокирован за 10 минут.

    А дальше начнутся уже танцы с бубнами и проксями... Печально это. Урезают во всем... Оружие нельзя, играть нельзя - можно только налоги платить и зомбоящик смотреть..

    Ответить Цитировать
    3
  • у меня на слово законопроект скоро выработается аллергия

    Ответить Цитировать
    3
  • Чиновники достали.

    Ответить Цитировать
    5
  • Старый уже анекдот: Почему в России запретили покер? Потому что в покере, в отличие от преферанса, нет взяток.

    Ответить Цитировать
    21
  • "Радует лишь то, что в поддержку покера продолжают высказываться люди из совершенно разных областей. " не вижу радости тут ни какой, как уже доказано историей Российских чиновников мало волнует общественное мнение.
    Поправьте, если не прав, но ни один из приближённых к власти не высказался ещё публично в защиту покера, а артисты, спортсмены, "общественные" юристы - все уважаемые люди, но ни кто из них не имеет влияния на "писателей" законов.

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
  • Как говорит один мудрый человек, мы в России сейчас живем при феодальном строе, чинуши, олигархи и пр.-это феодалы, строят себе замки и т.д. У чиновников, как у особой группы людей, даже выработался свой особый язык, мало или вообще непонятный народу. Народ, между тем, сейчас мрет, власть и деньги обращается с народом как с быдлом!.. Печально... Не о покере, конечно, сказал, но все же...

    Ответить Цитировать
    2
  • пока наказание административное - пофиг

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
  • как уже доказано историей Российских чиновников мало волнует общественное мнение.

    Революция всё ближе... Общество осознает необходимость демократии на своей высокой стадии развития. Демократия нужна самым активным, самым думающим слоям населения. В их число разумеется входят и люди, увлекающиеся интеллектуальными играми, в том числе игроки в покер. Нам, а также журналистам, предпринимателям и деятелям культуры и искусства бесспорно нужна демократия, а не тот коррупционно-откатный хаос, который сейчас творят бывшие члены кпсс. При этом, разумеется, быдло-массам, а их в России к сожалению большинство, вполне хватает и теперешнего государственного строя. Главное, чтоб пивчик был дешевым и Западу можно было погрозить ракетами, да футбольчиком.

    Ответить Цитировать
    2
  • Если бы не было фишей-азартников, страдающих лудоманией, покер бы как деятельность, приносящая доход (работа другими словами), исчезла бы. Поэтому отчасти я согласен, что в общем НЕпривлечение новых игроков в покер (особенно несовершеннолетних) принесло бы немало пользы для общества. но лудоман - он везде лудоман. если не покер - то тотализатор, если не тотализатор - то биржа и тд.
    такого рода запрета ни к чему хорошему не приведут. просто не нравится, когда говорят, что покер - не азартная игра. она абсолютно азартная для 99% игроков. да и для профессионалов она тоже бывает азартной (тилт). нужно говорить, как есть, а не как хочется.

    Ответить Цитировать
    1
  • 5h Jh Qh 6h 7c Ah

    Ответить Цитировать
    -1
  • хоть бы 1 мая выиграть гринкард :)

    Ответить Цитировать
    0
    Это сообщение пока никто не оценил.
1 2 3 4
Зачем регистрироваться на GipsyTeam?
  • Вы сможете оставлять комментарии, оценивать посты, участвовать в дискуссиях и повышать свой уровень игры.
  • Если вы предпочитаете четырехцветную колоду и хотите отключить анимацию аватаров, эти возможности будут в настройках профиля.
  • Вам станут доступны закладки, бекинг и другие удобные инструменты сайта.
  • На каждой странице будет видно, где появились новые посты и комментарии.
  • Если вы зарегистрированы в покер-румах через GipsyTeam, вы получите статистику рейка, бонусные очки для покупок в магазине, эксклюзивные акции и расширенную поддержку.